(Tribune libre) Inepties et éclaircissement sur la dette de la ville de Lyon »

(Tribune libre) Inepties et éclaircissement sur la dette de la ville de Lyon

Posté par Novopress dans Actualité le 20 janvier 2012 |

Il est à la mode dans le milieu politique d’attaquer ses adversaires sur l’état de leurs finances ou de la mauvaise gestion de leur emprunt. Lyon ne fait pas exception. D’un coté, le maire de Lyon vante l’état de ses finances et de son faible endettement alors que ses adversaires politiques les fustigent !

Sur le blog de Gérard Collomb, on peut ainsi s’assurer de la bonne santé financière de la ville, graphique à l’appui ! Avec la dégradation de la note française par Standard and Poor’s, Colomb saute sur l’occasion pour comparer la dette de l’Etat français et celle de Lyon. Il vise ainsi à comparer la gestion des finances par un président de Droite et celle par un maire socialiste. Il rentre alors dans le jeu à la mode en incitant les lecteurs « à poser un regard critique sur la gestion de notre pays depuis cinq ans ». Puis pour mettre en avant son « exceptionnel » mandat, il compare la dette de la ville en 2001 (430 millions d’euros) et aujourd’hui (370 millions d’euros.) Pour enfin conclure : « Ce qui signifie qu’à Lyon nous nous sommes désendettés. »

Premier tour de passe-passe a priori réussi pour Colomb ? Cette vision manichéenne de la gestion publique l’arrangerait bien, cependant cela n’est pas si simple et si réductible qu’il le dit.

Premièrement sur la comparaison entre les finances de l’Etat et celle de la ville, celle-ci est dénuée de toute logique. Cela revient à comparer les bénéfices d’une entreprise et celle de la ville de Lyon ! En effet il existe des règles différentes pour les finances de l’Etat et celles des communes. L’Etat a le droit d’emprunter tant qu’il veut pour financer le paiement de ses fonctionnaires, le financement des allocations, ou d’un investissement. Au final il n’a pas besoin que ses recettes soient supérieures ou égales à ses dépenses. Il peut ainsi être en déficit à la fin de l’année. Ce déficit accumulé depuis 1970 pour l’Etat, mène donc à la dette existante.

Au contraire pour les collectivités comme les communes, l’emprunt et les finances sont très encadrés. Il est interdit à une collectivité d’être en déficit, ainsi elle ne peut a priori avoir de dette. Il faut alors souligner qu’une commune ne devrait pas être endettée ! L’être est exceptionnel ! Le recours à l’emprunt est donc autorisé seulement pour le financement d’investissements, et non pas pour les dépenses courantes de la collectivité comme les frais de personnel.

Deuxièmement, le remboursement de cet emprunt doit s’effectuer sur plusieurs années, afin que la collectivité puisse (malgré l’emprunt) avoir ses finances équilibrées (c’est-à-dire le même montant de recettes que de dépenses). La commune rembourse chaque année une partie de la dette ce qui conduit à une réduction logique à travers le temps ! La réduction du montant de la dette lyonnaise n’est donc pas due comme le prétend Colomb à son mandat.

Au final, la ville de Lyon a remboursé 67 783 euros en 2010, il reste donc encore une dette de 388 129 euros à rembourser sur quelques années encore. Cependant ce remboursement a pu se faire puisque la ville touche 279 509 euros d’impôts locaux !

L’endettement de la ville n’est donc à priori pas inquiétant puisque les contribuables lyonnais y contribuent ! Le seul risque résiderait sur l’existence probable d’un emprunt dit toxique (dont le taux est indexé sur des valeurs monétaires étrangères qui varient énormément, ce qui fait monter les taux d’intérêts C’est notamment le cas de la Mairie d’Oullins. La question des emprunts toxiques a été très instrumentalisée par la presse et est un prétexte pour montrer du doigt certaines personnalités politiques et ainsi régler ces comptes. Cela étant dit, il n’existe aucun moyen de savoir si une ville a souscrit un emprunt de ce type. Cette information réside dans le contrat d’emprunt qui est majoritairement confidentiel.

Pour conclure, a force de trop vouloir être transparent pour être à la mode, et raconter n’importe quoi aux masses, en les prenant pour des imbéciles, les politiques se perdent eux même dans leur jeu du mensonge et de l’apparence en se discréditant totalement. Un seul conseil, arrêter la propagande et occuper vous des vrais problèmes touchants les lyonnais au quotidien.